正式生效,标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。
在推动形成全面开放新格局的过程中,自由贸易区建设有利于中国进一步优化对外贸易结构,为新时期中国扩大对外开放构建新平台。此外,继RCEP后,中国表示将积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。借此契机,浙江省电子商务促进会发布《RCEP、CPTPP专题研究报告》。
一是大幅降低关税,促进贸易往来;二是“原产地累积”规则,降低零关税门槛;三是简化海关程序,推动贸易便利化;四是加大市场准入,促进服务贸易;五是采用负面清单,推进投资自由化;六市鼓励电子商务,发展数字经济;七是便利人员自由流动,促进区域经济交流;八是加强知识产权保护,促进创新可持续发展。
与此同时,RCEP也会给中国企业带来各种挑战。例如,在进一步降低关税的情况下,进口扩大将改变中国多年贸易顺差国的角色;国外企业加大在中国投资,国内产业面临的竞争将加剧;RCEP给现有海关监管带来新的变化,对企业的进出口合规管理提出了新要求。此外,报告还着重分析了RCEP实施对我国农业、纺织服装、轻工外贸、机械工业行业的主要影响。
从覆盖区域来看,RCEP共覆盖15个国家,相较CPTPP更具有包容性,既有日本、澳大利亚、新加坡等高度发达国家,也存在如老挝、柬埔寨和缅甸等非常贫困的国家;并且,RCEP区域国家更具发展潜力,过去5年,RCEP区域平均经济增速达到5.2%,远超CPTPP (2.2%) ,也快于全球平均3.4%的经济增速。从文本框架上看,RCEP权衡了高标准与灵活性,设置了对部分国家的过渡期,没有纳入CPTPP中的国有企业、劳工标准和环境标准等条款。从开放水平来看,CPTPP是迄今全球开放水平最高的自贸协定。相较而言,RCEP条款在关税水平、市场准入、服务行业开放等方面,与CPTPP的开放程度仍存在显著差异。
一是我国在国有企业、劳工、知识产权保护等方面与CPTPP规则相对照存在较大差距,其他方面也需要进行相应改革。
二是中国需要得到所有CPTPP成员国的同意方可开启加入协定的正式谈判,中国需要与每一个成员国举行市场准入谈判,并就相互减免关税做出相应的安排。
三是受制于美国对许多CPTPP成员的决策产生间接影响,pp电子以及同美国将来是否加入CPTPP,可能重返CPTPP或者重启TPP,对中国加入CPTPP都将增加更大不确定性因素。
报告对政府部门和中国企业应对RCEP、CPTPP等国际协定,推动对外经济发展提出一些建议。
对政府部门,一是建立专家咨询团队,制订出台对接RCEP具体政策措施;二是加强和企业对话交流pp电子,帮助企业更好理解、掌握和利用RCEP规则;三是高水平实施RCEPpp电子,打造开放高地;四是不断优化营商环境,为适应加入CPTPP提前准备。
对企业而言,一是抓住协定降税优惠,挖掘扩大中间品生产和进出口贸易的机遇;二是抓住服务开放和知识产权保护提升机遇,推动企业转型升级;三是积极拓展对RCEP成员国跨境电子商务和数字贸易;四是树立风险意识和底线思维,准备迎接更大范围竞争挑战。